הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (מס' 16) (בתי-ספר מקצועיים), התש"ע–2010 - קריאה ראשונה

 

 

היו"ר יצחק וקנין: 

אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (מס' 16) (בתי-ספר מקצועיים), התש"ע–2010 – קריאה ראשונה. תציג את הצעת החוק חברת הכנסת שלי יחימוביץ. 

 

שלי יחימוביץ (העבודה): 

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי ממשלה (פטורין) (בתי-ספר להכשרה מקצועית) נועדה לשים קץ לאפליית בתי-הספר המקצועיים בתשלומי ארנונה, ולשים קץ למצב המשונה ביותר שבו בתי-ספר רגילים, כלומר, אלה שכפופים למשרד החינוך יהיו פטורים מתשלום הארנונה, ואילו דווקא בתי-הספר המקצועיים, שבהם לומדים התלמידים החלשים, משלמים ארנונה מלאה. אין שום ספק שזה מצב מעוות. הוא נולד בחוק ההסדרים בשנת 2003, שם הוחלט על פטור מארנונה למוסדות חינוך שלומדים בהם ילדים עד גיל 18. אבל בעוד שרוב בתי-הספר בישראל זכאים לפטור, בתי-הספר המקצועיים כהגדרתם בחוק החניכות אינם זכאים לו.  

      מדובר בבתי-הספר שבפיקוח האגף להכשרה מקצועית במשרד התמ"ת, שמיועדים לעתים קרובות לבני-נוער ובנות-נוער שהם באמת מהקשים והזנוחים ביותר בחברה הישראלית. אני רוצה להדגיש שכיום לא מדובר עוד במצב דומה לזה שהיה כאן בעשורים הראשונים לקיומה של המדינה, שבו בית הספר המקצועי היה לפעמים בית-הספר היחיד בעיירת פיתוח פריפריאלית, והיה  בעצם מכשיר מגונה להסללת בני-נוער למסלול מקצועי שייעד אותם מראש לשכר נמוך ולעבודת כפיים. לא מדובר בזה, ואני מתנגדת אידיאולוגית למנהג הזה שהיה נהוג אז, שבו בעיירה שלמה הכשירו, למשל,  את הבנות באופן גורף, לעבוד כפועלות טקסטיל.

       היום אנחנו מדברים על סיטואציה שונה לחלוטין, שבה בתי-הספר המקצועיים ממוקמים ביישובים שבהם יש גם בתי-ספר עיוניים, אלא שבני-נוער מסויימים נשרו מהם בשל נסיבות מגוונות שראויות כמובן לדיון נפרד, ובעצם בית-הספר המקצועי הוא לעתים קרובות התחנה האחרונה שלהם, הסיכוי האחרון להשתלב בחברה, ואולי אף למצוא לעצמם מקצוע שיכלכל אותם בכבוד. בלי בתי-הספר האלה של ההכשרה המקצועית חלק מבני-הנוער האלה היו עלולים למצוא את עצמם משוטטים ברחוב או אפילו מאחורי סורג ובריח. 

      צריך לומר שעקרון השוויון מחייב שפטור מארנונה, אם מוענק למוסדות חינוך – והוא מוענק למוסדות חינוך – יוענק לכולם במידה שווה, ואותו מתן פטור מארנונה לבתי-ספר מקצועיים יש בו כדי להקל על הפעילות שלהם, לאפשר להם להפנות משאבים לטובת חינוך התלמידים, וכך תינתן הזדמנות טובה יותר לתלמידים שבמקרים רבים, כאמור, לא השתלבו במסגרות חינוכיות אחרות, להשתלב בחברה ולרכוש מקצוע.